Свобода слова | пресса сегодня:
Зубастое МАП газеты - цап!
"Почте России" газеты не нужны. А государству?

"Наконец-то!" - сказал сам себе, увидев в одном из номеров журнала "Журналист" интервью Павла Гусева "Сквозь ураган тарифов плывут газетные корабли России". "Наконец-то!" в том смысле, что на тему, о которой уже давно с болью и, увы, пока безуспешно твердят представители региональных СМИ, высказался (хотелось написать: "за проблему взялся!") не просто коллега - главный редактор, не просто председатель Союза журналистов Москвы, а член Общественной палаты РФ. И - робкая надежда: его-то должны услышать!
Помните диалог времен перестройки:
- Как у вас с гласностью?
- С гласностью у нас порядок. Со слышимостью только - беда.
Вот этой слышимости, похоже, и не хватает нашим Правительству, Государственной думе и Совету Федерации - всем вместе. Поскольку по отдельности (об этом чуть позже) у них со слухом все в порядке. Да и задача-то не из самых сложных: вникнуть в проблему, которая как дамоклов меч нависла над региональной российской прессой - запредельные тарифы, установленные на распространение СМИ: тарифы, поставившие под угрозу жизнь даже экономически крепких изданий.
Для начала давайте вспомним, что ПОДПИСНАЯ цена на газеты и журналы складывается из КАТАЛОЖНОЙ - той, что устанавливает, исходя из издательских затрат, редакция СМИ, и МЕСТНОЙ - ее берут почтовики за свою работу (прием подписки, экспедирование, доставка). Еще лет десять назад, помню, соотношение каталожной и местной цен было примерно три к одному в пользу изданий. И оно считалось нормальным, близким к тому, как соотносятся затраты и как они сложились в других странах, где доставка периодики возложена на государственные структуры.
В последнее время почта без каких-либо объяснений и видимых причин стала стремительно взвинчивать свою часть подписной цены. Чтобы не быть голословным, приведу данные по газете "Вятский край". В 2002 году связисты подняли цену по сравнению с предыдущим на 45 процентов, в 2003-м - еще на 40, в 2004-м - еще на 39 процентов. В прошлом году рост цен вроде бы приостановился, но с февраля 2006-го они вновь взлетели на 52 процента. И сегодня соотношение каталожной и местной цен изменилось с точностью до наоборот: теперь доля СМИ составляет, как правило, одну треть, а две трети (а кое-где и больше) уходят в казну распространителей.
Соответствует ли это реальным затратам сторон? Мне трудно быть объективным, но все же думаю, что ежедневно выпускать в свет многополосное, многоцветное издание (бумага, типографские расходы, оргтехника, работа журналистов и сотрудников технических служб, оплата услуг связи, командировок и др.) все же дело более затратное, чем просто доставка газеты до подписчика.
Поясню, не прибегая к серьезному экономическому анализу, почему я так думаю. Во-первых, каждую доставку, кроме читателей этой конкретной газеты, оплатили и подписчики других СМИ - федеральных, региональных и местных изданий, которые в сумке у почтальона. Ведь он идет по маршруту только один раз в день. Более того, часто даже сам и не идет. Например, знаю: моему хорошему знакомому из деревни Сивая, что близ села Адышево (в 35 километрах от г. Кирова), газету доставляют, как правило, случайные люди - соседи, знакомые, просто те, у кого оказия в эту деревню.
Во-вторых, почта, получив с подписчика деньги за ежедневную доставку газеты, в сельской местности (а именно там у нас основной подписчик) доставляет ее, как правило, всего 2-3 раза в неделю. Другими словами, читатель за раз получает сразу два, а то и три номера газеты. (Я сейчас даже не говорю о том, что такая доставка - медвежья услуга ежедневному изданию).
В-третьих, в свою цену связисты закладывают 30 и более процентов рентабельности. А редакция? Объективно понимая, что повышение цены уже фактически состоялось благодаря связистам (торг с ними бесперспективен), СМИ вынуждено отдавать продукцию гораздо ниже себестоимости, дабы сохранить тираж.
Помню, в начале 90-х годов прошлого века, впервые столкнувшись с дутыми ценами на доставку (тогда ее оплачивало издание, а не читатель), мы слышали от связистов истории, в которые почти верили. Нам говорили, что почтовикам, прежде чем пробраться к какому-то населенному пункту с печатной продукцией, приходится нанимать бульдозер, чтобы расчистить занесенную снегом дорогу. А это, мол, стоит немалых денег. Или говорили про то, что в себестоимость доставки вошли дубленки-тулупчики и валенки, которые куплены чуть ли не поголовно всем почтальонам. Правда, я что-то ни одного почтальона в новенькой дубленочке тогда не встречал. Да и сейчас, забегая вперед, скажу: постоянный рост цен, который демонстрируют почтовики, никоим образом не сказался на жизненном уровне почтальонов - они как получали за свою работу копейки, так и сегодня у многих зарплата до двух тысяч рублей в месяц не дотягивает.
Как, по какому принципу формируются почтовые тарифы сегодня - тайна за семью печатями. Кем и почему странным образом поделена почтовая карта России, когда нищая Кировская область по тарифам на доставку оказалась в одном ряду с нефтяной житницей - Тюменской областью? И вообще, кто устанавливает цены - государственная "Почта России" или действующая под ее крылом коммерческая организация МАП - Межрегиональное агентство подписки? Получить ответы на эти вопросы бывает практически невозможно, потому что с некоторых пор, когда на просторы России вышло упомянутое и, судя по всему, влиятельное в министерстве информационных технологий и связи РФ агентство, у почтовиков с редакциями СМИ деловой диалог прекратился. Из МАПа в издательства идут лишь циркуляры, которые, как правило, обсуждению не подлежат.
Знаю, как упорно сопротивлялись многие мои коллеги - главные редактора областных газет, когда "Почта России" в довольно категоричной форме предложила им перезаключить договоры на доставку прессы, переводя стрелки на МАП. И основания для беспокойства у руководителей СМИ были: доверить подписные миллионы почти неизвестной фирме, в документах которой обозначен совершенно символический уставный капитал и практически не зарегистрировано никакой недвижимости, - риск серьезный. Еще ведь не забылся горький опыт "хопров" и "русских домов селенга", бессовестно обобравших клиентов по всей стране.
И, конечно, многих смущало то, что государственную структуру, какой является "Почта России", в отношениях с подписчиками должна сменить коммерческая. Какая, скажите, главная цель предпринимателя? Правильно: получить как можно больше прибыли. Причем зачастую не важно, каким путем. Самый простой, понятно, - повышение цен. Его и демонстрирует сегодня во весь размах доверенное лицо "Почты России".
Однажды Владимир Сунгоркин, главный редактор "Комсомолки", сказал о новом времени: "Забудьте раз и навсегда слово "газета". Нет больше такого слова! Есть слово "товар". Нет сегодня слова "читатель"! Есть "потребитель".
Так, что ли, и получается? И уже, выходит, нам, газетчикам, и дела никакого нет до того, сколько целковых выложит за наш "товар" из своего тощего кошелька "потребитель" и когда, на какой день после выхода в свет он сможет его "потреблять"?
Наша газета тоже не сразу подписала договор с МАПом. Может, и не подписала бы, не позвони мне тогда начальник УФПС по Кировской области, директор местного филиала "Почты России" Александр Горевский, увы, недавно ушедший из жизни:
- Старик! Ты хочешь, чтобы меня сняли с работы? Уже предупредили о персональной ответственности...
У нас с почтой всегда были добрые, доверительные отношения. Иногда и спорили, отстаивая свои интересы, но никто другого не унижал. Я всегда чувствовал, что мы - партнеры, заинтересованные в том, чтобы газета была доступна не только банкиру или предпринимателю, но и врачу, учителю, студенту.
- Все равно дожмут. Не сейчас, так через полгода. У Москвы здесь свой интерес есть...
В чем этот интерес, догадаться несложно: деньги, собранные за подписку и доставку, теперь, минуя город Киров и местный филиал "Почты России", прямиком пойдут в столицу, в МАП. Представляете, какая сумма будет крутиться в банках, когда систему запустят на всю страну? И для этого не нужны дополнительные усилия - подписку, как и прежде, на местах будут вести работники все той же почты. Те же самые! Формально ничего не меняется.
То, что это не так, мы почувствовали сразу же, когда лишились помесячного перечисления каталожной части подписных денег. МАП, в отличие от своих предшественников, возвращает их законным владельцам только по завершении всего периода подписки. Другими словами, наши редакционные деньги, взятые почтой как аванс с читателя, делают в столичных банках новые деньги. Но, заметьте, не для нас. И даже не для государства. Для МАПа.
Например, "Вятский край" получил свои средства за подписку на первое полугодие 2006 года (она закончилась в середине декабря) только в конце января. Причем после неоднократных звонков и напоминаний, когда по вине МАПа редакция чуть не осталась без газетной бумаги.
Недавно мы получили от агентства предложения по проведению подписки на первое полугодие 2007 года. Читаешь и поражаешься искусной изобретательности партнеров и их неугомонным аппетитам. Платить нам теперь предлагают буквально за все и помногу. И за досрочную подписку, которая всегда была бесплатной и удобна - будем честными - прежде всего самой почте. И за Дни подписчика (кстати, именно "Вятский край" совместно с Кировским почтамтом нашли эту форму работы с читателями задолго до того, как ее стали применять в других регионах). И еще за многое другое, что, с нашей точки зрения, не стыкуется с элементарной логикой. Например, из подписных цен теперь почему-то исключаются услуги за экспедирование. Другими словами, за сортировку и отправку изданий до адресатов редакции предлагают платить отдельно.
Зато отныне никто не вправе упрекнуть почтовое ведомство за увеличение тарифов: ведь дорожают только услуги, а сами-то тарифы останутся прежними. Надолго ли? По крайней мере, пока вокруг них стоит шум.
А шумим, разумеется, опять же мы с коллегами, входящими в Альянс руководителей региональных СМИ (АРС-пресс). Сначала довели свою боль до Федеральной антимонопольной службы. В конце февраля на общероссийском форуме СМИ "Пресса - за нравственное общество" пытались сделать в этом вопросе своим союзником министра культуры и массовых коммуникаций Александра Соколова. Несколько раз обсуждали эту проблему кулуарно и публично со спикером Совета Федерации Сергеем Мироновым. А с председателем комитета по информационной политике Государственной думы РФ Валерием Комиссаровым встречались непосредственно в редакции "Вятского края". И везде, казалось бы, - полное понимание, неподдельное желание помочь СМИ. К теме горячо подключились Общественная палата и, что особенно важно, - первый вице-премьер Правительства Дмитрий Медведев, который провел по подписным тарифам ряд совещаний.
Казалось бы, что еще надо? Какая другая, более авторитетная и влиятельная сила способна разрешить никому не нужное противостояние издателей и почтовиков - противостояние, проигравшей стороной в котором продолжают быть читатели некогда самой читающей в мире страны.
И дело даже не только в том, выживут или нет региональные газеты в водовороте дикого рынка, где бал правят не экономические законы, а крепкие связи, основанные на личных интересах. Волей-неволей задаешься вопросом: так что же происходит в нашей демократической стране? Неужели почтовое ведомство или те, кого приютило оно под своей крышей, вправе определять, каким газетам жить, а каким умирать, неужели нашему государству совсем не нужна серьезная пресса, несущая людям объективную информацию о том, что происходит в стране? Понимает ли государство, что, уходя от решения этой проблемы, оно с каждым годом (точнее, полугодием) теряет свое влияние, которое еще худо-бедно оказывает на людей через местные СМИ - самые читаемые в регионах? А значит, и как минимум ослабляет себя. Сегодня даже в районном центре практически невозможно купить областную или федеральную общественно-политическую газету - киоски либо закрыты, либо торгуют в основном ширпотребом. Из периодики доминируют в разных вариациях газеты и журналы развлекательного и занимательного характера.
По просьбе постоянных подписчиков, чей семейный бюджет не позволил оформить подписку на "Вятский край", наши сотрудники несколько лет на свои кровные выписывают газету в сорок сельских библиотек области, и там подшивку "ВК" - видел сам - зачитывают до дыр. О чем это говорит? О том, что потребность у людей к информации - нормальной, деловой, не скандальной, рассказывающей, как развивается страна и область, как живет народ и чем обеспокоена власть и т.д. - есть, и немалая. Но, увы, складывается впечатление, что, кроме читателей, это надо только нам, журналистам. И совершенно не волнует тех, кто от лица государства осуществляет политику в сфере СМИ.
В последнюю подписную кампанию (на второе полугодие текущего года) "Вятский край" потерял несколько тысяч подписчиков - сказались 52 процента, на которые подняло цены МАП. Ну нет у наших читателей (2/3 из них живут на селе) возможности выложить 536 рублей за полугодовую подписку! Семью кормить-одевать надо, ребятишек в школу собрать, за электричество заплатить, а газета, увы, не предмет первой необходимости.
Не могу не сказать и о том, что, услыхав однажды про сохранившуюся кое-где практику заключения договоров СМИ с "Почтой России", а не с МАПом, мы тоже рискнули направить свое предложение в родное УФПС - филиал "Почты России": давайте, мол, работать, как и прежде, по прямому договору. Раньше у нас с вами это получалось неплохо.
- Что вы?! - отвечают нам строго бывшие партнеры, - у нас теперь реструктуризация, оптимизация и централизация. Потому договор с вами может заключать только наше высшее руководство в лице ФГУП "Почта России". И учтите, прямые контакты с нашим ведомством дорого стоят. 30 процентов от подписных цен вы должны будете отдавать нам в качестве агентского вознаграждения за наш непосильный труд. А собранных нами денег и оформленных заказов вообще бог знает, когда дождетесь, поскольку мы их все отошлем в Москву, в центральный офис, а там... Да и вообще мы хотим работу по подписке поднять на недосягаемую высоту, для чего будем привлекать специализированные предприятия (уж не МАП ли случайно?), обладающие целой кучей преимуществ...
Словом, теоретически договор напрямую с почтовиками заключить можно, но на практике это обставлено таким частоколом условий, что волей-неволей полезешь в пасть МАП.
"А баба Яга против!". Помните, был такой мультфильм? Его сняли во времена Московской Олимпиады как пародию на те страны, которые решили бойкотировать соревнования из-за ввода советских войск в Афганистан. Так вот мне нынешняя ситуация вокруг отношений СМИ и "Почты России" очень напоминает этот фильм. Газеты в один голос вопят, что они против МАП и той политики, которую оно проводит, а МАП и в ус не дует - знай делает свое дело.
Время от времени слышим громкие заявления. Например: "Почта России" выходит из учредителей МАПа. Ну и что из того?
Слышим: Дмитрий Медведев дал указание заморозить тарифы на уровне 2005 года! Как бы не так! Нам почта подняла цены, как я уже сказал, аж на 52 процента! А где, спрашивают нас резонно связисты, тот самый документ, который подписал первый вице-премьер о подписке по прошлогодним ценам? Покажите.
А нам и показать нечего.
Наконец, спикер Совета Федерации Сергей Миронов, выступая перед главными редакторами региональных газет, сказал с высокой трибуны, что знает тех, кто манипулирует ценами на рынке доставки периодической печати и что "здесь должна работать прокуратура". Сказать-то сказал! А дальше-то что?
...Может показаться - сгущаю краски. Ведь рост цен на подписку пугает далеко не всех - есть издания, которые благополучно живут и сейчас, и в дальнейшем не пропадут. Возьмите глянцевые журналы с фотографиями звезд эстрады или обнаженных девиц, в разных видах чтиво про секс, криминальные разборки, приключения, гадания, скандалы... Неужели именно им в будущем суждено называться российской прессой и взять на себя весь груз по информированию и просвещению общества? Других-то вот-вот может не остаться. Хорошенькое дельце - "четвертая власть", опирающаяся на основные инстинкты! Понимают ли это государственные головы?
Закончить хочу тем, с чего начал. Не сомневаюсь, что тысячи журналистов из разных уголков страны с огромным удовольствием пожали бы в случае победы руку Павлу Гусеву, как пожали бы ее и Валерию Комиссарову, и руководителю "АРС-пресс" Софье Дубинской, и всем тем, кто убеждал и доказывал: свобода слова в нашей стране под угрозой - она разрушается на уровне почтового ведомства, и с этим надо что-то делать. Что? - отдельный большой вопрос. Сегодня важно, пока не поздно, остановить эту по меньшей мере странную тенденцию - губительную для прессы гонку цен, которая не в интересах ни государства, ни общества в целом.
Или нас опять не услышат, потому что в стране какая-то особая связь?

Василий СМИРНОВ,
главный редактор областной газеты "Вятский край", председатель Кировской областной организации Союза журналистов России.
"Вятский край"

• новости сайта